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近日，《2024年北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》發(fā)布，明確了全年重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造高效規(guī)范平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、打造首善之區(qū)的法治環(huán)境等7大部分，涵蓋60項(xiàng)任務(wù)，計(jì)劃年底前全部完成。

今年，京津冀優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持中關(guān)村企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聚焦前沿領(lǐng)域出臺(tái)一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”品牌。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)辟信貸綠色通道，力爭(zhēng)安排500億元再貸款、再貼現(xiàn)資金，支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，圍繞商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)京津冀營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，今年三地將新增8個(gè)以上區(qū)（市）營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”，推出第二批京津冀企業(yè)資質(zhì)資格互認(rèn)清單，實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上事項(xiàng)互認(rèn)，新增100項(xiàng)以上“區(qū)域通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”

自2023年11月，“北京服務(wù)”意見(jiàn)印發(fā)以來(lái)，全市上下圍繞打造“北京服務(wù)”品牌，持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，取得了新成效。截至目前，除例外清單事項(xiàng)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳事項(xiàng)進(jìn)駐率、“一窗”綜合受理率、委托受理率、授權(quán)審批率、“全程網(wǎng)辦”率均達(dá)到100%；推出第6批31個(gè)告知承諾審批事項(xiàng)，累計(jì)577個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾審批，線(xiàn)上不超過(guò)0.5個(gè)工作日、線(xiàn)下即時(shí)辦結(jié)。

過(guò)去幾年，北京陸續(xù)推出了并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、“帶標(biāo)準(zhǔn)上市”“交房即交證”等改革舉措，提高了投資建設(shè)項(xiàng)目審批效率，為加快項(xiàng)目落地提供有力制度保障。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，一方面將鞏固和擴(kuò)大改革成效，幫助企業(yè)更好享受改革紅利，形成更多落地案例；另一方面持續(xù)深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，分類(lèi)推行免備案、打捆審批等措施，探索推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”。

監(jiān)管執(zhí)法有力度有溫度，推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體白名單制度

近年來(lái)，北京持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)，固化改革成果，在監(jiān)管執(zhí)法中做到既有力度又不失溫度。今年，北京將推動(dòng)出臺(tái)外商投資條例，建立健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系，保障外資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定和平等享受支持政策。加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋；全面推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體白名單制度；在公安、消防、文化旅游等領(lǐng)域再推出一批輕微違法免罰和初次違法慎罰清單。

為進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，北京將持續(xù)發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，圍繞新一代信息技術(shù)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)涉及的重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，進(jìn)一步提升專(zhuān)利預(yù)審服務(wù)覆蓋面，提升專(zhuān)利審查質(zhì)效。此外，還將加強(qiáng)數(shù)字人等網(wǎng)絡(luò)直播、跨境電商等新業(yè)態(tài)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決，提供侵權(quán)判定咨詢(xún)、維權(quán)援助、公證及鑒定資源對(duì)接等在線(xiàn)服務(wù)。

促進(jìn)跨境貿(mào)易更便利，擴(kuò)大生物醫(yī)藥研發(fā)物品“白名單”

為打造自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)外商在京投資更便利，今年北京將持續(xù)豐富北京國(guó)際版門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容，建立涉外權(quán)威發(fā)布渠道，集中展示投資準(zhǔn)入、資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等政策，推出公司設(shè)立、入資增資等20個(gè)場(chǎng)景化集成服務(wù)，為外籍人士和外資企業(yè)提供一站式、全周期網(wǎng)上服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)機(jī)制，健全外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，建立“首接負(fù)責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)訴求收集、派單、辦理、反饋“閉環(huán)式”管理。

在促進(jìn)跨境貿(mào)易更便利方面，北京將持續(xù)推進(jìn)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新，擴(kuò)大生物醫(yī)藥研發(fā)物品“白名單”，實(shí)行低風(fēng)險(xiǎn)特殊物品智能審批，推動(dòng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和更新“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)“單一窗口”向國(guó)際貿(mào)易全鏈條拓展，增設(shè)服務(wù)貿(mào)易板塊，逐步推出服務(wù)貿(mào)易出口退稅、會(huì)展活動(dòng)物資快速通關(guān)等功能。完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等服務(wù)機(jī)制，高效開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證和出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案等服務(wù)。

“京通”小程序新增200個(gè)以上政務(wù)服務(wù)辦理事項(xiàng)

為了實(shí)現(xiàn)更暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全市將推動(dòng)數(shù)字政務(wù)提質(zhì)增效，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各類(lèi)辦事服務(wù)系統(tǒng)整合聯(lián)通，企業(yè)群眾辦事能夠一次登錄、全網(wǎng)通行。推行智能審批服務(wù)模式，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批功能，減輕企業(yè)群眾填報(bào)負(fù)擔(dān)、提高審批效率。試點(diǎn)證件照“一拍共享、一照通用”，解決群眾證件照片多次、多頭采集問(wèn)題。

同時(shí)，提供更加多元便利的辦事渠道，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳打造24小時(shí)自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)就近辦、自助辦?！熬┩ā毙〕绦蛐略?00個(gè)以上政務(wù)服務(wù)辦理事項(xiàng)。提升數(shù)字社會(huì)建設(shè)水平，持續(xù)拓展“城市碼”在政務(wù)服務(wù)、交通等方面應(yīng)用，推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)和智慧社區(qū)建設(shè)，大力推行就醫(yī)服務(wù)“一次就診一次付費(fèi)”“移動(dòng)線(xiàn)上付費(fèi)”。

試點(diǎn)推行首都博物館等20個(gè)博物館延時(shí)開(kāi)放

2023年，北京的交通綜合治理得到持續(xù)提升，統(tǒng)籌公交和軌道站點(diǎn)設(shè)置、50米內(nèi)換乘比例提高到86%，“七站兩場(chǎng)”等重點(diǎn)區(qū)域交通秩序不斷改善。大興機(jī)場(chǎng)到亦莊、城市副中心三大建筑到地鐵站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛接駁，啟動(dòng)北京到天津港自動(dòng)駕駛貨運(yùn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)車(chē)道路夜間清掃。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年北京市將著力提高“七站兩場(chǎng)”接駁換乘便利性，探索在重點(diǎn)火車(chē)站提供辦理大興機(jī)場(chǎng)乘機(jī)手續(xù)和行李托運(yùn)等服務(wù)，便利旅客辦理空鐵聯(lián)運(yùn)換乘。

針對(duì)近期社會(huì)關(guān)注的支付便利性問(wèn)題，將推動(dòng)大型商圈、旅游景區(qū)、文娛場(chǎng)所、酒店住宿等重點(diǎn)場(chǎng)所支持移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式，更好保障企業(yè)群眾支付選擇權(quán)。大力提升公共文化和旅游服務(wù)水平，試點(diǎn)推行首都博物館等20個(gè)博物館延時(shí)開(kāi)放，推動(dòng)完善餐飲、寄存、文創(chuàng)等配套服務(wù)設(shè)施；優(yōu)化旅游交通服務(wù)，在核心區(qū)旅游景區(qū)設(shè)置限時(shí)落客區(qū)，在遠(yuǎn)郊旅游景點(diǎn)加強(qiáng)周邊停車(chē)設(shè)施供給。